غزہ – (مرکزاطلاعات فلسطین فاؤنڈیشن) امن کونسل نے جمعہ کے روز غزہ کی پٹی میں جنگ بندی کے معاہدے پر عمل درآمد مکمل کرنے کے روڈ میپ کی شقوں کا اعلان کیا جبکہ فریقین کی طرف سے اس کی منظوری کے چودہ دنوں کے اندر اس روڈ میپ کے نفاذ کا ٹائم ٹیبل اور طریقہ کار تیار کیا جائے گا۔
ذیل میں امن کونسل کی طرف سے شائع کردہ اس منصوبے کا مکمل متن پیش کیا جا رہا ہے۔
غزہ میں امن کے لیے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے جامع منصوبے پر عمل درآمد کی تکمیل کا روڈ میپ
اصول:
تمام فریقین غزہ میں امن کے حصول کے لیے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے جامع منصوبے کے ساتھ اپنی وابستگی کا اعادہ کرتے ہیں جو کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد نمبر 2803 (سنہ 2025ء) کے ساتھ مل کر اس عمل کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والا متفقہ بین الاقوامی فریم ورک تشکیل دیتا ہے۔ اس عمل کے ذریعے فریقین کا مقصد تباہی کے اس دور کا خاتمہ کرنا، غزہ کی پٹی سے قابض اسرائیل کا مکمل انخلا یقینی بنانا، معمول کی زندگی کی بحالی، فلسطینی حکمرانی کو بااختیار بنانا، تعمیر نو، سکیورٹی، بحالی، اقتصادی ترقی، متاثرہ شعبوں کی بحالی اور خود ارضیات اور ریاست کے قیام کو حاصل کرنے والے ایک قابل اعتماد سیاسی راستے کی سہولت فراہم کرنا ہے۔
قابض اسرائیل شرم الشيخ پروٹوکول کے تحت باقی تمام ذمہ داریوں کو بغیر کسی تاخیر کے پورا کرے گا، خاص طور پر ملحقہ (1) میں بیان کردہ فوجی کارروائیوں کا خاتمہ۔ اسلامی تحریک مزاحمت ’حماس‘ اور فلسطینی دھڑے شرم الشيخ پروٹوکول اور امن منصوبے کے مطابق تمام فوجی کارروائیوں کے خاتمے کو پورا کریں گے۔
متوازی طور پر روڈ میپ کی منظوری کے لیے تمام فریقین کی رضامندی کے بعد چودہ دنوں کے اندر اس روڈ میپ پر عمل درآمد کا ٹائم ٹیبل اور طریقہ کار (“دوسرے مرحلے کا نفاذ”) تیار کیا جائے گا اور بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی (IVC) کے فیصلے کے ذریعے اس مدت میں توسیع کی جا سکتی ہے۔
ٹائم ٹیبل اور نفاذ کے طریقہ کار کی تکمیل پر انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی (NCAG) غزہ کی پٹی میں داخل ہوگی اور اپنی ذمہ داریاں سنبھالنا شروع کر دے گی۔
امن کونسل (BoP) بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی قائم کرتی ہے جس میں ضمانت دینے والے ممالک، امن کونسل اور بین الاقوامی استحکام فورس (ISF) کے نمائندے شامل ہیں اور یہ کمیٹی دوسرے مرحلے کے نفاذ کی طرف منتقلی سے پہلے روڈ میپ کے تحت فریقین کی طرف سے اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی تصدیق کرتی ہے۔
ایک مرحلے سے اگلے مرحلے کی طرف منتقلی پچھلے مرحلے کی ذمہ داریوں کی مکمل تکمیل کی تصدیق سے مشروط ہے۔ بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی یہ تصدیق کرتی ہے اور بہتر نگرانی کے مکینزم کے ذریعے کسی بھی فریق کی طرف سے کیے جانے والے کسی بھی قسم کے نظم و ضبط کی خلاف ورزیوں کی نگرانی بھی کرتی ہے۔
اسلامی تحریک مزاحمت ’حماس‘ اور دیگر دھڑے اس بات پر اتفاق کرتے ہیں کہ غزہ میں حکمرانی کے تمام سول فرائض اور سکیورٹی کے امور غزہ میں امن کے لیے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے جامع منصوبے کے مطابق انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کو منتقل کیے جائیں گے۔ وہ اس بات کی بھی تصدیق کرتے ہیں کہ انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کو اپنی ذمہ داریوں کی انجام دہی میں مکمل خودمختاری حاصل ہے اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد نمبر 2803 (سنہ 2025ء) کے مطابق عبوری مدت کے دوران دھڑے اس کے امور میں مداخلت نہیں کریں گے۔
جب انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی غزہ کی پٹی میں اپنی ذمہ داریاں مکمل طور پر سنبھال لے گی تو وہ شہری اداروں اور عوامی خدمات کے تسلسل کو برقرار رکھے گی۔
تمام سویلین ملازمین کے ساتھ قانون کے مطابق، انصاف کے ساتھ اور اس انداز میں برتاؤ کیا جائے گا جو ان کے وقار کو برقرار رکھے اور ان کے حقوق کا احترام کرے۔ جہاں تک عبوری مدت کے دوران جن کی خدمات ختم کر دی جاتی ہیں یا جنہیں ریٹائر کر دیا جاتا ہے، وہ فلسطینی قانون کے مطابق اپنے حقوق حاصل کرتے ہیں۔
بین الاقوامی حمایت کے ساتھ انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی غزہ میں مالی اور انتظامی امور کا جامع آڈٹ کرتی ہے، عوامی اثاثوں اور وسائل کی حفاظت کرتی ہے، انہیں بحال کرتی ہے اور ان کا انتظام سنبھالتی ہے۔
یہ کمیٹی سپلائرز، ٹھیکیداروں اور دیگر فریقوں کے تئیں جائز ذمہ داریوں کا جائزہ لینے کی کوشش کرتی ہے جن کی کل مالیت چار سو ملین امریکی ڈالر سے زیادہ نہیں ہے اور ان پر کام کرنے کا عزم کرتی ہے۔
ان اقدامات پر عمل درآمد انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کی طرف سے طے کردہ ترجیحات کے مطابق تین سال کے اندر تدریجی طور پر کیا جاتا ہے۔
جہاں تک کسی بھی مالی حقوق، ذمہ داریوں یا دعووں کا تعلق ہے جن کا حل نہیں نکالا گیا ہے، تو بعد میں ایک وسیع تر قومی عمل کے فریم ورک کے اندر اور متعلقہ فلسطینی قانون کے مطابق ان کا ازالہ کیا جائے گا۔
سکیورٹی
غزہ کی پٹی پر اس اصول کے مطابق حکومت کی جاتی ہے: ایک اقتدار، ایک قانون، ایک ہتھیار۔ انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی فلسطینی قوانین، متعلقہ بین الاقوامی معیارات اور اچھی حکمرانی کے اصولوں کے مطابق کام کرتی ہے۔
ترتیب پانے والے نئے پولیس اہلکاروں کو موجودہ پولیس ڈھانچے میں ضم کر دیا جاتا ہے۔ تمام پولیس اہلکار جامع آڈٹ کے عمل سے گزرتے ہیں۔ جہاں تک وہ لوگ جو مطلوبہ آڈٹ کے معیار پر پورا نہیں اترتے، انہیں ان کے سابقہ تجربے کے مطابق متبادل سویلین نوکریوں میں شامل ہونے کی پیشکش کی جاتی ہے یا فلسطینی قانون کے مطابق انہیں ریٹائر کر دیا جاتا ہے۔ ان میں سے کسی کو بھی ان کے مالی حقوق سے محروم نہیں کیا جاتا، خاص طور پر سیاسی وابستگی کی وجہ سے نہیں۔
پولیس کے تمام ہتھیار غزہ کی پٹی میں داخل ہونے اور اپنے فرائض سنبھالنے پر انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کی ذمہ داری اور اختیار میں منتقل کر دیے جاتے ہیں۔
شرم الشيخ پروٹوکول کے تحت باقی ماندہ ذمہ داریوں کی تکمیل، انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کے داخلے اور بین الاقوامی استحکام فورس کی تعیناتی کے بعد بھاری ہتھیاروں کو سروس سے نکالنے اور ذخیرہ کرنے، فوجی پیداوار کے مقامات، ہتھیاروں کے گوداموں اور سرنگوں کا عمل شروع ہوتا ہے۔
اس عمل کا انتظام اور نفاذ انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کی طرف سے تدریجی، تسلسل اور وقت کے لحاظ سے مقرر کردہ طریقے سے کیا جاتا ہے، جو تمام فریقوں کی طرف سے روڈ میپ کی منظوری کے چودہ دنوں کے اندر مکمل ہونے والے نفاذ کے شیڈول کے مطابق ہے اور بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی کے فیصلے کے ذریعے اس میں توسیع کی ج سکتی ہے۔
یہ عمل غزہ میں اس کے کنٹرول والے علاقوں سے اسرائیلی انخلا اور ملیشیا کے ہتھیاروں کو سروس سے باہر نکالنے کے ساتھ منسلک ہے، جو اس روڈ میپ کے مادہ 10 کے مطابق ہے۔
اس عمل کی نگرانی اور تصدیق بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی کی طرف سے کی جاتی ہے اور بین الاقوامی استحکام فورس کی حمایت حاصل ہوتی ہے۔
فلسطینی دھڑے اس عمل میں حصہ لیتے ہیں اور اسرائیل یا غیر فلسطینی فریقوں کو کوئی ہتھیار منتقل یا سپرد نہیں کیا جاتا ہے۔
اس روڈ میپ کے مادہ 7 سے 10 میں مذکور عمل کے اختتام پر انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی غزہ میں ہتھیار رکھنے، ذخیرہ کرنے یا ان پر کنٹرول رکھنے والی واحد فریق ہوگی۔
اس روڈ میپ پر عمل درآمد بشمول ہتھیاروں کا معاملہ اور جامع امن منصوبے کی دیگر شقوں سے فلسطینیوں کے خود ارضیات اور ریاست کے قیام کی طرف ایک قابل اعتماد راستے کے لیے مناسب حالات پیدا ہوتے ہیں۔
غزہ کی پٹی میں ذاتی ہتھیار متعلقہ فلسطینی قوانین کے احکام کے تابع ہیں۔ غزہ میں عبوری اتھارٹی کی حیثیت سے انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی ہتھیاروں کی رجسٹریشن، لائسنس جاری کرنے اور واپس لینے اور قانون نافذ کرنے کی مجاز واحد فریق ہے، بشمول انضمام اور سماجی مدد کے ذریعے۔ غزہ میں تمام دھڑے، قبیلے اور فلسطینی معاشرے کے اجزاء اس عمل میں انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کے ساتھ تعاون کرتے ہیں۔
ملیشیا کے ہتھیاروں کو سروس سے نکالا جاتا ہے اور متفقہ ٹائم ٹیبل کے مطابق انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کے اختیار کے تحت ذخیرہ کیا جاتا ہے۔ ان ملیشیاؤں کے افراد کو سکیورٹی یا پولیس کے اداروں میں ضم نہیں کیا جاتا۔ بین الاقوامی تصدیقی کمیٹی اس مسئلے پر عمل درآمد کی تصدیق کی ذمہ داری
سنبھالتی ہے۔
فلسطینی روایات اور قوانین کے مطابق سماجی امن کا معاہدہ طے پاتا ہے۔ اس میں فوری طور پر اندرونی تشدد کے خاتمے، انتقامی کارروائیوں سے بچنے، طاقت کے مظاہروں، فوجی نمائشوں اور مسلح جلوسوں کے التزامات شامل ہیں۔
بین الاقوامی استحکام فورس (ISF) اور اسرائیلی فوج کا انخلا
عارضی بین الاقوامی استحکام فورس (ISF) کو اسرائیلی افواج اور انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کے زیر کنٹرول علاقوں کے درمیان فاصلہ پیدا کرنے کے لیے غزہ کی پٹی میں تعینات کیا جاتا ہے۔ یہ فورس کوئی پولیس کے فرائض یا فلسطینی معاشرے سے متعلق فرائض انجام نہیں دیتی ہے۔
یہ تمام فریقوں کے جنگ بندی کی پابندی کرنے، فلسطینی پولیس کی تربیت کرنے، غزہ کی پٹی تک انسانی امداد اور ضروری سامان کی حفاظت اور فراہمی کو یقینی بنانے اور کسی بھی دوسرے غیر پولیس فرائض میں انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کی حمایت کرنے کی بھی نگرانی کرتی ہے۔
اسرائیلی افواج روڈ میپ کے مادہ 8 کے مطابق اور صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے امن کے جامع منصوبے کے مطابق متفقہ ٹائم ٹیبل کے مطابق غزہ کی پٹی سے اپنے مرحلہ وار انخلا کو پورا کرتی ہیں، جس میں کسی بھی شخص کو غزہ چھوڑنے پر مجبور نہ کرنے کا عہد شامل ہے۔
انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی اندرونی سکیورٹی حادثات سے نمٹنے کی ذمہ داری سنبھالتی ہے۔
تعمیر نو
غزہ کی پٹی کی تعمیر نو کا پروگرام، ضروری وسائل اور فنڈز کی فراہمی، امن کونسل اور انتظامیہ برائے غزہ کی قومی کمیٹی کے تیار کردہ اور زیر نگرانی منصوبے اور ٹائم ٹیبل کے مطابق اور متعلقہ قوانین اور بین الاقوامی معیارات کے مطابق نافذ کی جاتی ہے۔
