قاہرہ معاہدہ: جنگ کے خاتمے، انخلا اور غزہ کی تقسیم روکنے کی مشترکہ حکمتِ عملی

غزہ – (مرکزاطلاعات فلسطین فاؤنڈیشن) قریب تین سال کی سفاکانہ نسل کشی کی جنگ کے بعد قاہرہ میں زیر بحث آنے والے روڈ میپ کے مسودے پر مسلح فلسطینی دھڑوں کی منظوری نے غزہ کے لیے امید کی ایک نئی کھڑکی کھول دی ہے، ایسے وقت میں جب قابض اسرائیل کی بار بار کی ہٹ دھرمی کے باعث کئی پیچیدہ فائلیں اب بھی معطل ہیں، جس نے سابقہ معاہدوں کو ناکام بنا دیا تھا۔

اسلامی تحریک مزاحمت ’حماس‘ اور دیگر دھڑوں کی طرف سے منظور کردہ اس مسودے میں اہم شقیں شامل ہیں، جن میں نسل کشی کا خاتمہ، قابض اسرائیل کا تدریجی انخلا، سول انتظامیہ کی فلسطینی کمیٹی کو منتقلی، کشیدگی کے خاتمے اور نفاذ کی نگرانی کے لیے بین الاقوامی فورس کی موجودگی، اس کے علاوہ سرحدی گزرگاہوں کو کھولنا، امداد داخل کرنا اور تعمیر نو کا آغاز کرنا شامل ہے۔

سیاسی پیش رفت جو حتمی معاہدے تک نہیں پہنچتی

مصنف اور سیاسی تجزیہ کار ابراہیم المدهون کا خیال ہے کہ جو کچھ طے پایا ہے وہ ایک اہم سیاسی پیش رفت کی عکاسی کرتا ہے، اگرچہ حتمی معاہدے یا ایک نئے مکمل مرحلے کے بارے میں بات کرنا قبل از وقت ہے۔

ابراہیم المدهون نے واضح کیا کہ فلسطینی دھڑوں نے مسودے کی منظوری دے کر بڑی لچک کا مظاہرہ کیا ہے، اس کے باوجود کہ اس میں کئی پیچیدہ فائلیں شامل ہیں جن میں سرفہرست ہتھیاروں کی فائل ہے۔

ابراہیم المدهون اس بات پر زور دیتے ہیں کہ اس فائل کے لیے تجویز کردہ لائحہ عمل کا مطلب کسی بھی شکل میں قابض دشمن کے سامنے ہتھیار ڈالنا نہیں ہے، بلکہ فلسطینی سطح پر اتفاق رائے سے طے شدہ انتظامات کے ذریعے اس سے نمٹنا ہے تاکہ اسے ذخیرہ کیا جا سکے یا سروس سے باہر نکالا جا سکے، اور یہ سب انتظامی کمیٹی اور ضمانت دینے والے فریقوں کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ ہو، بغیر اس کے کہ قابض اسرائیل کو اس پر کوئی اختیار دیا جائے۔

اس تشریح کے مطابق حماس اور دھڑے اس بات پر بضد ہیں کہ یہ فائل ایک باہمی اور تدریجی راستے کا حصہ ہونی چاہیے جو جنگ بندی اور قابض اسرائیل کے انخلا کے ساتھ جڑی ہوئی ہو، نہ کہ کوئی یک طرفہ قدم جو اپنے وقت سے پہلے ہتھیاروں کو ان کی مذاکراتی قدر سے محروم کر دے۔

قابض دشمن کا موقف کیا ہے؟

تاہم یہ محتاط امید دو بنیادی حقائق سے ٹکراتی ہے جن کا ابھی تک فیصلہ نہیں ہو سکا۔ پہلا یہ کہ قابض اسرائیل نے مسودے کے بارے میں اپنا حتمی موقف طے نہیں کیا ہےاور قابض دشمن کے وزیراعظم بنجمن نیتن یاھو اب بھی چالاکیاں کر رہا ہے اور کسی بھی ممکنہ معاہدے کے تقاضوں سے بچنے کی کوشش کر رہاہے۔ دوسرا یہ کہ آنے والے اسرائیلی انتخابات اس منظر نامے پر گہرے سائے ڈال رہے ہیں، کیونکہ غزہ میں نسل کشی کی جنگ ایک مکمل سیاسی اور انتخابی موضوع بن چکی ہے، جو بنجمن نیتن یاھو یا ان کے حریفوں کو اقتدار کی اندرونی کشمکش میں اسے استعمال کرنے پر مجبور کر سکتی ہے، جس کے اثرات بدلے میں قابض اسرائیل کے حتمی فیصلے اور کسی بھی طے پانے والے معاہدے کے نفاذ کے مواقع پر پڑیں گے۔

غزہ میں جنگ بندی کے مذاکرات سے باخبر ذرائع نے جمعہ کو “کونسل آف پیس” کے چیف ایگزیکٹو نکولے ملادی نوف کی طرف سے پیش کردہ روڈ میپ کے پانچویں اور آٹھویں شق کے حتمی فارمولے تک پہنچنے کا انکشاف کیااور یہ دونوں وہ شقیں ہیں جو ہتھیاروں اور ملازمین کی فائلوں سے متعلق ہیں۔

ذرائع نے بتایا کہ آخری مذاکراتی سیشن جو جمعرات کی سہ پہر شروع ہوئے اور جمعرات اور جمعہ کی درمیانی شب کے آخری پہر تک جاری رہے، نے آٹھویں شق کے حتمی فارمولے کی منظوری کا راستہ ہموار کیا۔ یہ معاہدے کے حتمی اعلان سے پہلے گزرنے کے مرحلے میں ہے۔

ذرائع نے مزید کہا کہ مذاکرات نے ملازمین کی فائل سے متعلق پانچویں شق کو طے کرنے میں کامیابی حاصل کی، جب سروس کے خاتمے اور واجبات کی ادائیگی کے طریقہ کار کو منظم کرنے والے قانونی مسودے پر اتفاق ہو گیا، جس سے مذاکرات میں زیر بحث آنے والے معلق مسائل میں سے ایک کا خاتمہ ہو گیا۔ ذرائع کے مطابق، معاہدے میں اعلان کے بعد 14 دنوں کے عرصے کا ذکر ہے، جس کے دوران قابض اسرائیل کی جارحیت اور زمینی حملوں کو روکا جائے گا اور روزانہ 600 امدادی ٹرک جن میں 50 فیول کے ٹرک بھی شامل ہیں، داخل کیے جائیں گے، اس کے علاوہ نام نہاد “یلو لائن” پر کسی بھی میدانی توسیع کو روکا جائے گا اور اس مرحلے کے دوران کسی بھی نئی پیش قدمی کو روکا جائے گا۔

ہتھیاروں کی فائل

عسکری نقطہ نظر سے اسٹریٹجک ماہر بریگیڈیئر جنرل حسن جونی مسودے کے سب سے زیادہ مبہم نکات پر زیادہ تفصیلی تجزیہ پیش کرتے ہیں، الجزیرہ کی طرف سے شائع کردہ ایک تبصرے میں وہ اشارہ کرتے ہیں کہ سب سے زیادہ ابہام والا نکتہ مزاحمتی تحریک کے ہتھیاروں کو جمع کرنے اور ذخیرہ کرنے کے عمل کی تکمیل اور غزہ سے قابض اسرائیل کے عملی انخلا کے درمیان زمانی تعلق کی نوعیت کا درست تعین نہ ہونا ہے۔

حسن جونی ایک بنیادی سوال اٹھاتے ہیں کہ آیا دونوں راستوں کو ایک مربوط مرحلے تک پہنچانے کے لیے ہم آہنگ کرنے کی کوئی عملی سمت موجود ہے یا نہیں، اور اس بات پر زور دیتے ہیں کہ یہ مرکزی گرہ ابھی تک طے نہیں ہو سکی اور اس پر ایسی دھند چھائی ہوئی ہے کہ زمین پر عملی نفاذ کے راستے کی پیش گوئی کرنا مشکل ہو گیا ہے۔

آخری بہانے

یہ ابہام حقوق انسانی کے ماہر رامی عبده کی طرف سے پیش کردہ ایک زیادہ شکم پر مبنی تجزیے سے میل کھاتا ہے، جن کا خیال ہے کہ مسلح فلسطینی دھڑوں نے بین الاقوامی فریقوں اور ثالثوں کے لیے قابض دشمن کی جارحیت کو روکنے اور کنٹرول اور جبری نقل مکانی کے منصوبوں کو روکنے کے لیے دروازہ کھول دیا ہے، اس بنیاد پر کہ قابض دشمن کے آخری بہانے، جن کی وہ تائید کرتا ہے اور جن کے ساتھ ثالث اور پوری دنیا ہم آہنگ ہے، اب نسل کشی کے منصوبوں کو جاری رکھنے کے لیے ایک جواز کے عنوان کے طور پر استعمال کیے جا رہے ہیں۔

رامی عبدہ اشارہ کرتے ہیں کہ بھاری ہتھیاروں کے ذخیرہ کرنے کا اعلان حقیقت پسندی کی رو سے پہلے ہی ختم ہو چکا ہے، اس پس منظر میں کہ غزہ تنہا تین سال تک کٹھن صورتحال سے گزرا ہے اور یہ کہ اس کی بازیابی یا ذخیرہ کاری کے لیے پیچیدہ عملی کوششوں کی ضرورت ہے کیونکہ قابض اسرائیل غزہ کے رقبے کے 60 فیصد سے زیادہ حصے پر قابض ہے۔

اگرچہ یہ قدم ان کے تخمینے کے مطابق موجودہ منظر نامے کو پڑھنے اور نسل کشی کو روکنے کے لیے بھاری قیمت چکانے کے لیے تیار رہنے کی دھڑوں کی صلاحیت کی عکاسی کرتا ہے، لیکن ان کا خیال نہیں ہے کہ یہ غزہ اور مقبوضہ مغربی کنارے میں اسرائیلی جنون کو روک سکے گا، یہاں تک کہ اگر فلسطینی اپنے ہتھیار پوری طرح سے اتار بھی دے، ایسے اسرائیلی منصوبوں کی موجودگی میں جو سات اکتوبر سے پہلے کے کئی طویل سالوں سے مسلسل آگے بڑھ رہے ہیں۔

زمین پرپٹی کے باسی معاہدے کے مسودے کے بارے میں آنے والی خبروں کے پیش نظر شدید بے یقینی کی حالت میں زندگی گزار رہے ہیں، خاص طور پر اس لیے کہ مزاحمتی تحریک کے ہتھیاروں کا ذخیرہ کرنا اور انہیں محدود کرنا مذاکرات کی میز پر موجود فائلوں میں سب سے زیادہ مشکل ہے۔

میدانی ذرائع اشارہ کرتے ہیں کہ غزاویوں کو جس صورتحال کا سامنا کرنا پڑا ہے اس نے انہیں کسی بھی ایسی امید کی کرن کا انتظار کرنے پر مجبور کر دیا ہے جو ان کے حالات کو بہتر بنا سکے اور ان بحرانوں کے بوجھ کو ہلکا کر سکے جن میں وہ مبتلا ہیں اور جو دن بہ دن شدت اختیار کرتے جا رہے ہیں۔

غزہ کے بہت سے باسی اس بات کو چھپاتے نہیں ہیں کہ وہ ایک ایسے سابقے سے پریشان ہیں جو ایک سے زیادہ بار دہرایا گیا ہے، کیونکہ قابض اسرائیل نے سابقہ معاہدوں میں طے شدہ کسی بھی بات پر ایک دن کے لیے بھی عمل نہیں کیا،اس کا آغاز 19 جنوری سنہ 2025ء کو اعلان کردہ پہلی جنگ بندی کی خلاف ورزی سے ہوا جسے اسی سال کے مارچ میں عملی طور پر توڑ دیا گیا، اور پھر 10 اکتوبر سنہ 2025ء کو جنگ بندی کے اعلان کے بعد ایک اور خلاف ورزی پر۔

اسی دوران قابض اسرائیل کی افواج اب بھی غزہ کے رقبے کے تقریباً 70 فیصد حصے پر قابض ہیں، جبکہ پانچ ہزار سے زیادہ خلاف ورزیاں ریکارڈ کی گئی ہیں جو فضائی حملوں اور روزانہ کی بنیاد پر جاری قتل و غارت کے درمیان منقسم تھیں۔

انسانی حقوق کی فائل کے مبصرین کے مطابق، غزہ زیادہ تر اہم شعبوں کو متاثر کرنے والے فالج کا شکار ہے، جو یہ سمجھتے ہیں کہ زمینی حالات میں کسی بھی عملی پیش رفت کے بغیر اس صورتحال کا آنے والے مہینوں تک جاری رہنا، خواہ وہ قابض اسرائیل کا انخلا ہو، بے گھر افراد کی اپنے گھروں کو واپسی ہو، پرانے خیموں کو کارواں سے تبدیل کرنا ہو، یا تعمیر نو کے لیے درکار مواد اور اسپیئر پارٹس کا داخلہ ہو، زندگی کے تمام شعبوں میں مکمل فالج کا سبب بنے گا۔